J.E.S.S.I.C.A
Θα τα διαχειρίζονται δε, επαγγελματίες από τον τραπεζικό και ιδιωτικό τομέα οι οποίοι θα πρέπει να συνεισφέρουν διαχειριστική, τεχνική και χρηματοοικονομική εξειδίκευση και ευελιξία, και μπορούν να λάβουν ποικίλες διαχειριστικές μορφές, ενώ δεν υφίσταται περιορισμός για το πλήθος των περιοχών στις οποίες θα μπορούν να επενδύουν. Οι προσδοκίες από την πρωτοβουλία αφορούν την προσέλκυση συμπληρωματικών κεφαλαίων από την ΕΤΕπ, την Τράπεζα Ανάπτυξης και άλλες Τράπεζες, που θα βοηθήσουν στην ανάπτυξη των αστικών περιοχών.Οι Διαχειριστικές Αρχές κάθε χώρας θα επιλέξουν εάν θα επενδύσουν απευθείας σε UDFs, ή εάν, λόγω διαχειριστικών δυσκολιών, θα παρακάμψουν τα ΤΑΑ και απευθυνθούν άμεσα στα Ταμεία Συμμετοχών. Τα ΤΑΑ δυνητικά θα αποτελούνται (μέτοχοι) από τράπεζες, Περιφέρειες, δημοτικές επιχειρήσεις, και ιδιώτες επενδυτές. Τα Ταμεία θα υποβάλουν προσφορές για χρηματοδότηση συγκεκριμένων έργων σε αστικές περιοχές και για τα οποία έργα υπάρχει η υποχρέωση να εντάσσονται: Η χρηματοδότηση θα προέρχεται από ιδίους πόρους των ΤΑΑ και δάνεια που θα τους χορηγούν τα ΤΣ, και θα δίδεται με την μορφή δανείων, μετοχικού κεφαλαίου ή εγγυήσεων, όχι όμως ως επιδότηση.
Είναι δυνατόν ωστόσο ένα έργο να χρηματοδοτηθεί εν μέρει από τα ΤΑΑ και εν μέρει από απευθείας επιδοτήσεις των ΕΠ. Οι υποβολές θα αξιολογούνται και θα υπογράφεται συμφωνία για την διάθεση πόρων και από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα. (Ιανουαρίου 2008) Η JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas, Κοινή ευρωπαϊκή στήριξη για αειφόρες επενδύσεις σε αστικές περιοχές) αποτελεί πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και την Τράπεζα Ανάπτυξης του Συμβουλίου της Ευρώπης με σκοπό την προώθηση βιώσιμων επενδύσεων σε αστικές περιοχές.
Εφόσον επιλεχθεί η χρηματοδότηση μέσω των Ταμείων Συμμετοχών, οι Διαχειριστικές Αρχές θα προσφέρουν τη χρηματοδότηση από τα ΕΠ στο Ταμείο Συμμετοχών, το οποίο θα αναλάβει τις υποχρεώσεις των ΤΑΑ, υπό τους όρους που θα προβλέπονται στην χρηματοδοτική συμφωνία μεταξύ Διαχειριστικής Αρχής και Ταμείου. . Παρακαλούμε βοηθήστε βάζοντας συνδέσμους προς αυτό σε άρθρα για σχετικά θέματα.
Αναμένεται ακόμα να προσελκύσει ιδιωτικό μετοχικό κεφάλαιο κυρίως για έργα Συμπράξεων Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) στις αστικές περιοχές. Τα Συστήματα Εφαρμογής της πρωτοβουλίας JESSICA προβλέπουν τη δημιουργία Ταμείων Αστικής Ανάπτυξης (Urban Development Funds – UDFs) και Ταμείων Συμμετοχών (Holding Funds). Ως τέτοιο θα λειτουργήσει οπωσδήποτε η ΕΤΕπ. Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα, οι Διαχειριστικές Αρχές θα συνεισφέρουν μέρος του προϋπολογισμού των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της περιόδου 2007 – 2013 στα ΤΑΑ ή τα ΤΣ. Στην περίπτωση που θα επιλέγει η προσέγγιση μέσω των Ταμείων Αστικής Ανάπτυξης, η διαδικασία έχει ως ακολούθως: Θα προηγείται πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος προς τα ΤΑΑ, από τις Διαχειριστικές Αρχές.
Οι συνεισφορές των ΕΠ θα χρησιμοποιηθούν για να χρηματοδοτήσουν τα δάνεια που παρέχονται από τα ΤΑΑ στους Τελικούς Δικαιούχους, υποστηριζόμενες από Σχέδια Εγγυοδοσίας που θα εκδώσουν τα Ταμεία και οι τράπεζες που συμμετέχουν σε αυτά. Αρμόδια για την παρακολούθηση της εξέλιξης των έργων θα είναι τα ίδια τα ΤΑΑ, τα οποία θα αναφέρονται στις ΔΑ.
Κάθε συγκεκριμένο έργο θα υλοποιείται στην συνέχεια από επιχειρήσεις του δημόσιου, κοινοτικού ή ιδιωτικού τομέα ή από μικτά σχήματα, με χρήση των συνολικών κεφαλαίων που θα έχουν προκύψει. Τα Ταμεία Συμμετοχών είναι Ταμεία που θα χρηματοδοτούν με τη σειρά τους τα UDFs.
